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第二十四卷 海上霸主 第五节 体制改革[2/2页]

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    战的。而在和平时期，军队必须要做好随时打仗的i情况下，后来作为对国防部的补充，成立了总参谋部。与国防部完全相反，总参谋部是一个完全由军人组成的部门，而且不属于内阁政府部门，而是属于军事部门。在多方面的摸索与总结之后，帝国国防部与总参谋部的权限有着明显的区分，而且还有平战之分。

    平时，国防部是军队的主要管理者，负责军队的经费，人事，以及军队调动等重事物，也就是说，在和平时期，军队基本上是由国防部控制的。总参谋部只负责针对各种有可能出现的战争预先制订作战计划，并且负责军队的训练，所需要研制与采购的装备（后来这个权利也移交国防部），演习活动，以及与盟友之间的军事交流。

    战时，国防部转变为军队的总后勤部门，主要就是负责经费管理，装备采购与维护，人事调动。总参谋部的权限得到击打的扩展，拥有策划作战行动，调动军队，指挥军队作战等等作战行动权。当然，是否进行这一转变，是由相决定的，而不是由军人决定的，而且相可以随时收回总参谋部的权力！

    当时薛希岳搞的只是国防部，而真正成立总参谋部，还是下一任帝国相的事情了。可也正是因为要成立国防部，海军的体制就必须要进行改革，很多部门将并入国防部，而且很多机构也将取消，人员将幅度裁减，有些将到国防部工作。而有些则将去别的机构继续任职。不说别的，当时海军司令部上万名官兵的人事调整，这都足够让任何人头痛的了。

    需要进行体制改革地不仅仅是海军，6军也面临着同样的问题。另外，6军在失去了航空兵之后，几乎完全成为了一支“地面”部队。相反。海军肯定会保留航空作战能力。而帝国6海两军可以说是冤家对头了，斗争了几百年，6军自然不希望在自己被严重削弱的时候，海军仍然保持着强的实力。而新成立的空军自然不可能成为海军的竞争对手，到时候海军一家独，那6军还怎么生存？因此，就在薛希岳提出成立空军地时候。严定宇给相送去了一份提议，即海军6战队也应该独立出来，成为独立的军种，而仅仅只是海军里的一个兵种。

    6军的这种“打击”多少有点荒唐。也许很多人认为，6战队是地面部队。自然不应该属于海军，可是6战队与其他地地面部队有着巨的区别。比如，6军的地面部队是从6地到6地的进攻，而6战队是从海上进攻地面。这种区别就足以决定6战队是一支很特别地部队，是一支必须要依靠海军才能够作战的部队。更重要的是，6战队本身就是在海军诞生的，那么又有什么理由让6战队独立出去呢？

    就是这个看起来有点荒谬的提议却得到了相地重视，而相也正是借用6军打出的重拳来压制海军，让聂人凤不得不在成立空军。以及国防部的问题上让步。可是，当时关于6战队成为独立军种的迹象已经相当明显了。人凤也意识到了这个问题的严重性，如果6战队独立出去的话，那么海军就真的成为了一支只能在海上作战的部队，这样一来，海军实力就会被严重削弱，恐怕今后的地位还不如空军呢。

    这个被无中生有搞出来地问题几乎成为了当时海军面临的第一难题，不管是聂人凤，还是甘永兴，或者是任何一名海军将领，实际上都不愿意让6战队独立出去。另外，6战队将领也对此持保留态度，就算部分6战队将领都希望获得更高地地位，可是有点理智的6战队将领都知道，离开了海军，6战队就什么都不是，独立出去后的好不见得比坏多。

    当时，到底要不要6战队成为第四军种的事情还没有确定下来，主要是人凤死咬着不放，而薛希岳又没有拿定主意，而严定宇在旁边吹风的作用也越来越小。可问题是，如果最终相真的决定让6战队成为第四军种的话，那对海军的影响非同小可。另外，几个知道内幕的海军高层将领对此事都不抱乐观态度。

    对6战队地位影响最的还是未来的国防部。如果真的成立了国防部，那么不管是6军，还是海军，空军，或者是6战队，都将由国防部统一领导，那么6战队独立，还是不独立，实际上在国防部范围内的影响是很小的。如果相最终为了平衡海6两军，再加上个新成立的空军，那么搞出个第四军种出来，也是很有可能的。这样，四个军种的影响都将非常有限，到时候肯定更利于国防部的运作，这也肯定要比海军一家独好得多。

    从这些因素考虑，就算当时海军还在积极争取，可也必须得做好6战队成为第四军种的准备工作，这又要涉及到很多的人事变动，以及海军体制的变动。不说别的，仅仅是6战队官兵的人事转变就很费事。那些6战队将领的人事变动就更费事了。

    可以说，当时海军完全是被迫进行体制改革的，可同样因为是来自外界的压力，这次体制改革绝不会立即开始，也不会立即结束。在谈仁皓拿到甘永兴给他的资料时，体制改革的事情只是暂时确定了下来，海军内部不会有十个以上的高层将领知道这件事情，毕竟这会动摇军心，没有任何理由要在这个时候公开。

    当谈仁皓看完这份资料的时候，他的心情也是挺沉重的。这场战争让帝国海军名扬天下，从新回到了鼎盛状态，可是物极必反，当海军迅扩的时候，“瘦身”成为必然，恐怕也正是因为这场战争，将让帝国海军面临有史以来规模最，影响最为深刻的全范围削减吧！

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