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正定适宜走半城郊型经济的发展路子[1/2页]

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    （1984年2月8日）

    去年，我们把经济工作重心基本上转移到了商品生产上来，实现转移之后，“走什么路”“如何起飞”的问题就摆在面前。通过学习中央一号文件，总结几年来的实践，参考外地经验，县委经过反复讨论、认真研究后认为，我县适宜走“半城郊型”经济的发展路子。所谓“半城郊型”经济，顾名思义就是它既具有“城郊型”经济依托于城市、商品生产比较发达、城乡联系比较密切、工农结合比较紧密的某些特点，又具有一般农村经济的某些特点，是两类经济结合的中间型经济。我县虽行政区划不属城市郊区，在国家计划、方针政策、领导体制等方面不具有城郊的优势，但是我县有优越的地理位置，毗邻石家庄市，交通发达，市场广阔，人多地少，劳力充裕，文化技术基础较好，又具备很多发展“城郊型”经济的有利条件。因此，要积极研究探索发展“半城郊型”经济的新路子。

    发展“半城郊型”经济，一方面要把我县毗连城市的各种优势充分挖掘出来，利用起来，依托城市，服务城市，起到为城市拾遗补缺的作用，促进经济发展；另一方面要立足本地资源和条件，搞好农工商综合经营，获取较高的经济效益。不丢城，不误乡，利城富乡。为了实现这一发展设想，要采取以下几项措施。

    第一，树立社会主义大农业思想，建立合理的、平衡发展的经济结构。发展“半城郊型”的经济，就必须摆脱“小农业”思想的局限和束缚，充分发挥优势，逐步形成合理的生产和经营结构。第一个方面，种植业要充分利用空间，提高土地利用率，在稳定发展粮食的基础上，下大力量发展蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等适应市场需要的经济作物。今年，要搞5个公社的粮果、粮林间作示范区，逐步在全县发展林粮间作、瓜果间作，乔灌间作，向立体农业发展；要有计划地发展蔬菜生产，在城关片和河南片有关乡镇试办商品菜基地，并积极试验和应用塑料大棚、地膜覆盖、楼田菜圃等新技术，继续探索一麦一棉的新种植方法；大力发展庭院经济。第二个方面，养殖业要开辟饲料新来源，形成合理的食物链，大力发展奶牛、肉牛、羊、兔等食草动物，稳定发展鸡、猪养殖，积极为城市市场提供奶、肉、蛋等副食品。今年，要在我县北部沿河乡村试办奶牛羊基地。同时，要积极采取措施，努力建立一个比较完整的种源、饲料、防疫、技术服务系统。第三个方面，农村工业要大力发展。既为城市大工业拾遗补缺，积极开展来料加工和为城市生活服务的加工业务，又要发展第二产业，搞好农副产品深加工，实现多次增值。今年，一定要消灭无工副业项目的“白点”队，实现村村队队有项目。第四个方面，服务业是很有前途的第三产业。要国营、集体、个体一起上，积极打进城市，重点发展建筑、劳务、运输、饮食等行业，成为安排农村闲置劳力的重要途径。通过采取以上措施，把我县的农业经济结构逐步调整成“半城郊型”农业经济结构，从而把我县建设成为一个具有多种生产门类，能满足多种目标要求，物质循环和能量转化效率高，生态和经济都呈良性循环，商品经济占主导地位，开放式的农业生态—经济系统。

    第二，强化发展商品生产的手段，抓好信息，搞活流通，加强协作和联营。首先讲信息。信息是一个社会概念，它是社会共享的人类一切知识、学问以及从客观现象提炼出来的各种消息的总和。信息是商品生产的耳目和神经系统，有人把当今世界称为“信息世界”，把捕捉信息看成是搞活经济的必不可少的手段，可见信息之重要。我县经济起飞的速度快慢，在一定程度上决定于信息工作的好坏。因此，我们必须把信息工作搞上去。要尽快把各级信息组织建设好，形成一个以县信息中心为中枢的“蛛网型”信息网络；要学习和运用外地经验，广辟信息渠道；要有计划地在全国各地建立一些固定联系点，把全县的业务员组织起来，使他们成为兼职信息员；要加强对各级信息骨干的培养和训练，定期召开信息分析、研究和经验交流会；要建好信息档案，注意积累系统资料；要学会捕捉、分析、利用信息，使信息尽快转化为财富，转化为生产力。

    其次讲流通。流通是商品生产中不可缺少的环节，抓生产必须抓流通。要搞好供销社体制改革，真正办成农民集体所有的合作商业，成为农村经济的综合服务中心。信用社体制也要改革，真正办成群众性的合作经营组织。要修订农贷办法，多存可以多贷，只要贷款项目可行，就不要限额。要鼓励农民个体进入流通，大力发展和支持个体商业服务性行业，大力发展和支持流通领域里的重点户、专业户，使他们成为流通领域的重要补充力量。要通过多种渠道，扩大和争取市场，主攻石市，挤入京津，咬住晋蒙，冲向全国，年内25个乡与全国29个省市区都要建立供销关系。要抓住发达地区的外协加工，搞好对发达地区的产品输入，有条件的要力争打入港澳和国际市场。千方百计使我县商品流通渠道处于纵横交错、四通八达、常流不枯、常注不溢的良好状态。

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