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抓好以增强企业活力为中心的综合改革[2/2页]

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    企业内部的改革，重点是继续完善各种形式的经济责任制，进一步理顺企业和职工的联系，可以参考商业局改革的经验，划小核算单位，实行层层承包，不论采取哪种形式的责任制，都要与工资、奖金挂起钩来。同时，要经过试点，逐步在企业推行职工合同制。有条件的单位还要积极试行工资制度的改革。去年，我们在企业搞“一包三改”，职工合同制基本上没有推开，有些同志认为有了经济责任制，搞职工合同制一没有用，二怕搞乱。职工合同制是中央决定实行的，不论正式工、合同工、临时工都要同企业签订合同，通过合同方式把企业和职工双方的责任、权利和义务明确下来，使企业中无论是正式工、合同工，还是临时工，都同样感到是企业的主人，有利于打破“铁饭碗”思想，从而进一步调动起广大干部职工的积极性。因此经济责任制不能代替职工合同制。另外，实行职工合同制，作为一种过渡，对现有的正式工并不是要取消，但今后招工要一律采用合同制。因此，各企业一定要做好工作，通过试点，把职工合同制尽快建立起来。

    三是搞好试点，抓好典型。改革工作既要积极又要稳妥，不要一哄而起，不要搞一刀切。为了避免改革出现大的失误，对于中央和省没有具体规定和措施的改革，都要先进行试点。试点的选择要事先经县委和县政府批准。同时，各部门各企业都要抓出一两个改革典型，既要总结过去好的典型，也要注意总结通过试点出现的新的典型。典型可以是一个企业、车间、门店，也可以是一个班组。典型一定要实实在在，不图虚名，不搞花架子。要真正总结出一批成功的具体的经验，用典型引路，用事实说话，使广大干部职工对改革的路子、步子、方法、效果看得见，摸得着，以推动改革顺利进行。

    四是在改革中要加强思想政治工作。要注意解决改革中出现的各种错误倾向，特别是教育企业广大干部职工正确处理国家、集体、个人三者关系。国家给了企业自主权，企业就要为国家多做贡献。国家利益、企业利益和职工利益总的讲是一致的，不能把三者对立起来。目前，在企业中谁来代表国家这一问题上，存在着一些模糊认识，特别是实行厂长、经理选举制、招聘制以及企业经营承包以后，有的同志认为这个企业是我包的，我是职工选上来的，我要代表企业说话，而不去考虑国家利益，这是一种错误倾向。每个企业的厂长、经理都不要忘记，不论你是选举的、招聘的，或是实行承包的，你作为企业法人代表的基本前提是，国家委托你在企业内部行使职权，你不仅代表一个企业的利益，首先是代表国家的利益。忘了这个基本前提，就不能摆正国家、集体、个人这三者关系。因此，企业决不能借改革千方百计算计国家、算计集体，更不能慷国家之慨，滥发奖金、实物，损公以肥私。那种认为只有靠金钱才能调动工人积极性，只有多发奖金才算关心职工利益的观点是错误的。完全靠奖金调动起来的积极性，即使一时调动起来，也不会持久。在进行改革的时候，一定要同时抓好广大干部职工道德、文化、理想和纪律的教育，保证改革沿着正确的方向发展。

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